Ахова працы

Закон Республики Беларусь "Об охране труда"

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь "О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда"

ГРАФИК на 2 полугодие 2024 года

ЗАЯВКА по охране труда

Пытанні да іспыту

Концепция Недели нулевого травматизме

Выезды мабільнай групы адміністрацыі Навабеліцкага раёна г. Гомеля запланаваны 9, 16, 23 кастрычніка 2024 года.

На тэрыторыі Навабеліцкага раёна ў перыяд з 15 па 21 ліпеня 2024 года праводзіцца тыдзень нулявога траўматызму.

Тыдзень нулявога траўматызму праводзіцца з мэтай забеспячэння бяспекі і здароўя работнікаў на працоўных месцах, прадухілення выпадкаў вытворчага траўматызму ў арганізацыях шляхам аператыўнага выяўлення парушэнняў нормаў аховы працы і прымянення мер па іх ліквідацыі.

Правядзенне тыдняў нулявога траўматызму ў арганізацыях з'яўляецца дадатковым мерапрыемствам да штодзённай працы па ахове працы і адным з эфектыўных спосабаў кантролю за выкананнем заканадаўства аб ахове працы. Прынцыпамі правядзення тыдняў нулявога траўматызму з'яўляюцца:

- прыярытэт жыцця работніка і яго здароўе;

- уцягванне работнікаў у забеспячэнне бяспечных умоў і аховы працы;

- ацэнка і кіраванне рызыкамі на вытворчасці;

- навучанне і інфармаванне работнікаў па пытаннях аховы.

Няшчасныя выпадкі на вытворчасці і прафесійныя захворвання не наканаваныя лёсам і не з'яўляюцца непазбежнымі: у іх заўсёды ёсць прычыны.

Развіццё эфектыўнай культуры прафілактыкі дазваляе іх ліквідаваць і прадухіліць вытворчыя аварыі і шкоду, а таксама прафесійныя захворвання.

Падыход да арганізацыі прафілактыкі вытворчага траўматызму, аб'ядноўвае тры напрамкі-бяспека, гігіену працы і дабрабыт работнікаў на ўсіх узроўнях вытворчасці, прадугледжаныя ў канцэпцыі" нулявы траўматызм " (Vision Zero).

Канцэпцыя "нулявы траўматызм" (Vision Zero) распрацавана міжнароднай асацыяцыяй сацыяльнага забеспячэння (МАСО) і прадстаўлена ў г.Сінгапуры 4 верасня 2017 г. на XXI Сусветным кангрэсе па бяспецы і гігіене працы.

Канцэпцыя "нулявы траўматызм" (Vision Zero) змяшчае практычны інструмент кіравання. Такім інструментам З'яўляецца Кіраўніцтва па рэалізацыі Канцэпцыі Vision Zero, якое ўключае сем "залатых правілаў", рэалізацыя якіх будзе спрыяць наймальніку ў зніжэнні паказчыкаў вытворчага траўматызму і прафесійнага захворвання.

Правіла 1 "Стаць лідэрам-паказаць прыхільнасць прынцыпам"

У адпаведнасці з артыкулам 17 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы " наймальнік нясе абавязкі па забеспячэнні аховы працы работнікаў, у тым ліку па:

- забеспячэнню на кожным працоўным месцы ўмоў працы, якія адпавядаюць патрабаванням па ахове працы;

- прыняцця лакальных прававых актаў, якія змяшчаюць патрабаванні па ахове працы;

- прапагандзе і ўкараненню перадавога вопыту бяспечных метадаў і прыёмаў працы

і супрацоўніцтву з работнікамі, іх паўнамоцнымі прадстаўнікамі ў галіне аховы працы.

Правіла 2 "выяўляць пагрозы-кантраляваць рызыкі"

У адпаведнасці з артыкулам 17 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы " наймальнік нясе абавязкі па:

- кантроль за выкананнем заканадаўства аб ахове працы работнікамі;

- кантроль за ўзроўнем канцэнтрацыямі шкодных вытворчых фактараў.

Правіла 3 "забяспечваць бяспеку і гігіену на працоўных месцах пры працы са станкамі і абсталяваннем"

У адпаведнасці з артыкулам 17 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы " наймальнік нясе абавязак па:

- забеспячэнню на кожным працоўным месцы ўмоў працы, якія адпавядаюць патрабаванням па ахове працы− - забеспячэнню рэжыму працы і адпачынку работнікаў, устаноўленага заканадаўствам, калектыўным дагаворам, пагадненнем, працоўнай дамовай;

- прыняцця лакальных прававых актаў па пытаннях умоў і аховы працы;

- атэстацыя працоўных месцаў па ўмовах працы;

- арганізацыі ў адпаведнасці з усталяванымі нормамі санітарна-бытавога забеспячэння медыцынскага абслугоўвання работнікаў.

Правіла 4 "стварыць сістэму бяспекі і гігіены працы-дасягнуць высокага ўзроўню арганізацыі"

У адпаведнасці з артыкулам 17 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы " наймальнік нясе абавязак па распрацоўцы, укараненні і падтрыманні функцыянавання сістэмы кіравання аховай працы, якая забяспечвае ідэнтыфікацыю небяспекі, ацэнку прафесійных рызык, вызначэнне мер кіравання прафесійнымі рызыкамі і аналіз іх выніковасці, распрацоўцы і рэалізацыі мерапрыемстваў па паляпшэнню ўмоў і аховы працы.

Правіла 5 "вызначаць мэты-распрацоўваць праграмы"

У адпаведнасці з артыкулам 17 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы " наймальнік нясе абавязкі па:

- забеспячэнню бяспекі пры эксплуатацыі тэрыторыі, будынкаў (памяшканняў), збудаванняў, абсталявання, вядзенні тэхналагічных працэсаў

і ўжыванні ў вытворчасці матэрыялаў, хімічных рэчываў, а таксама кантролі

за выкарыстаннем і правільным ужываннем сродкаў індывідуальнай абароны і сродкаў калектыўнай абароны;

- прымяненню мер па прадухіленні аварыйных сітуацый, захаванню жыцця і здароўя працуючых пры ўзнікненні такіх сітуацый, аказанні пацярпелым пры няшчасных выпадках на вытворчасці неабходнай дапамогі, іх дастаўцы арганізацыю аховы здароўя.

Правіла 6 "павышаць кваліфікацыю-развіваць прафесійныя навыкі"

У адпаведнасці з артыкулам 17 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы" наймальнік нясе абавязак па ажыццяўленні навучання, стажыроўкі, інструктажу і праверкі ведаў работнікаў па пытаннях аховы працы.

Артыкулам 25 Закона Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы" ўстаноўлена, што дзяржава забяспечвае падрыхтоўку спецыялістаў па ахове працы ва ўстановах адукацыі. Навучанне па пытаннях аховы працы праводзіцца пры падрыхтоўцы, перападрыхтоўцы, павышэнні кваліфікацыі, на навучальных курсах. Наймальнік аказвае садзейнічанне ў навучанні па пытаннях аховы працы грамадскіх інспектараў па ахове працы прафсаюзаў, упаўнаважаных асоб па ахове працы работнікаў арганізацыі.

Правіла 7 " інвеставаць у кадры - матываваць праз удзел"

У адпаведнасці з артыкулам 11 Закона Рэспублікі Беларусь" Аб ахове працы " работнік мае права на асабісты ўдзел або ўдзел праз свайго прадстаўніка ў разглядзе пытанняў, звязаных з забеспячэннем бяспечных умоў працы, правядзенні органамі, упаўнаважанымі на ажыццяўленне кантролю (нагляду), ва ўстаноўленым парадку праверак выканання заканадаўства аб ахове працы на яго працоўным месцы, расследаванні няшчаснага выпадку на вытворчасці і (або) яго прафесійнага захворвання.

У адпаведнасці з артыкулам 19 Закона Рэспублікі Беларусь" Аб ахове працы " рабочы абавязаны:

- выконваць патрабаванні па ахове працы, а таксама правілы паводзін на тэрыторыі арганізацыі, у вытворчых, дапаможных і бытавых памяшканнях;

- клапаціцца пра асабістую бяспеку і асабістае здароўе, а таксама пра бяспеку навакольных у працэсе выканання работ альбо падчас знаходжання на тэрыторыі арганізацыі;

- аказваць садзейнічанне і супрацоўнічаць з наймальнікам у правядзенні органамі, упаўнаважанымі на справе забеспячэння здаровых і бяспечных умоў працы;

- неадкладна паведамляць свайго непасрэднага кіраўніка ці іншага ўпаўнаважанага службовай асобы наймальніка аб няспраўнасці абсталявання, інструмента, прыстасаванняў, транспартных сродкаў, сродкаў абароны, пра пагаршэнне стану свайго здароўя.

"Жыццё святое, і ў кожнага чалавека ёсць права вярнуцца дадому жывым пасля працы"

Ханс-Хорст Канкалеўскі

Інфармацыйны ліст аб няшчасных выпадках, якія адбыліся пры выкананні лесасечных работ

Лесасечныя работы-комплекс выконваемых на лесасецы асноўных тэхналагічных аперацый (рубка (валка) лесу (дрэў), тралёўка драўніны, ачыстка дрэў ад сукоў, раскряжевка дубцоў, Сартаванне драўніны, окорка лесаматэрыялаў, драбненне драўніны і драўняных адходаў, штабелевка (складаванне) драўніны, ачыстка месцаў высечак ад пасечаных рэшткаў), падрыхтоўчых і дапаможных працах.

Ад узроўню арганізацыі лесасечных работ залежыць не толькі іх прадукцыйнасць, але і бяспека.

Лесанарыхтоўчыя і лесасечныя работы адносяцца да ліку работ з падвышанай небяспекай, адпаведна, да іх выканання павінны дапускацца асобы, якія прайшлі ва ўстаноўленым парадку медыцынскі агляд, навучанне, інструктаж і праверку ведаў па пытаннях аховы працы. Акрамя таго, пры іх правядзенні неабходна забяспечваць арганізацыю працоўных месцаў з улікам патрабаванняў заканадаўства.

Аднак на практыцы, як з боку службовых асоб арганізацый, так і саміх работнікаў, якія выконваюць работы, звязаныя з нарыхтоўкай драўніны, вышэйпаказаныя патрабаванні часцяком не выконваюцца. З боку працадаўцаў не заўсёды забяспечваецца эфектыўны кантроль за прымяненнем работнікамі бяспечных прыёмаў у працы, выкананнем патрабаванняў, выкладзеных у правілах і інструкцыях па ахове працы, а таксама выкарыстаннем сродкаў індывідуальнай абароны. У тым ліку, не адзінкавыя выпадкі, калі да выканання такіх работ прыцягваюць работнікаў, якія не прайшлі ва ўстаноўленым парадку навучанне, інструктаж і праверку ведаў па пытаннях аховы працы.

Названыя парушэнні патрабаванняў бяспекі прыводзяць да выпадкаў вытворчага траўматызму.

Паводле аператыўных дадзеных Дэпартамента дзяржаўнай інспекцыі працы Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь (далей - Дэпартамент) у 2023 годзе 18 працуючых атрымалі траўмы пры выкананні работ, звязаных з нарыхтоўкай драўніны, за мінулы перыяд 2024 года - 5.

Аналізуючы матэрыялы завершаных спецыяльных расследаванняў няшчасных выпадкаў з цяжкімі наступствамі, якія адбыліся ў 2023 годзе і першым квартале 2024 года пры выкананні названых работ, неабходна адзначыць, што невыкананне кіраўнікамі і спецыялістамі, а таксама самімі пацярпелымі абавязкаў па ахове працы носіць масавы характар. Таксама ўстаноўленыя абставіны і прычыны здарэнняў у арганізацыях сведчаць аб адсутнасці належнай увагі захаванню тэхналогіі выканання работ.

Так, 17.08.2023 пры выкананні работ на лесасецы ў выніку парушэння параметраў спілоўвання, а таксама пакіданні не дапілаванага ў працэсе валкі дрэва смяротную траўму атрымаў працуючы ААТ «Гомельдрэў».

Праведзеным спецыяльным расследаваннем устаноўлена, што прычынай няшчаснага выпадку з'явілася парушэнне пацярпелым патрабаванняў лакальных прававых актаў па ахове працы.

27.09.2023 пры выкананні работ на лесасецы па зборы пасечаных рэшткаў у выніку падзення зваленага дрэва цяжкую вытворчую траўму атрымаў які працуе ДЛГУ»Краснапольскі лясгас".

У ходзе расследавання было ўстаноўлена, што пацярпелы выконваў работы па зборы пасечаных рэшткаў ў небяспечнай зоне, пры гэтым атрымаўшы сігнал ад вальшчыка лесу не выйшаў з небяспечнай зоны і працягнуў выконваць сваю працу. У сваю чаргу вальшчык лесу пачаў выконваць работы ў валцы дрэва пры знаходжанні чалавека ў небяспечнай зоне. Прычынай няшчаснага выпадку з'явілася парушэнне лакальных прававых актаў як самім пацярпелым, так і іншым працуюць.

04.10.2023 у выніку падзення абломка дрэва, завісла на іншым дрэве, пры выкананні работ на лесасеку цяжкую вытворчую траўму атрымаў які працуе ў індывідуальнага прадпрымальніка Барадача о. н.

У ходзе расследавання дзяржаўным інспектарам было ўстаноўлена, што валка дрэў выраблялася на сцяну лесу, а не ў прасветы паміж дрэвамі, як прадугледжана тэхналагічнай картай на распрацоўку лесасекі, у выніку чаго адбылося завісанне абломка сука на дрэве, які пасля пры падзенні траўміраваў працуе. Акрамя таго, індывідуальны прадпрымальнік Барадач о. н. у парушэнне патрабаванняў заканадаўства дапусціў да выканання лесасечных работ пацярпелага, які не мае адпаведнай кваліфікацыі па прафесіі рабочага, які не прайшоў ва ўстаноўленым парадку навучанне, стажыроўку, інструктаж і праверку ведаў па пытаннях аховы працы, які не выкарыстоўвае сродкі індывідуальнай абароны.

22.02.2024 пры выкананні работ на лесасеку ў выніку падзення дрэва смяротную траўму атрымаў працуе ДПУ «Нацыянальны парк» Прыпяцкі", які ў момант траўміравання знаходзіўся ў стане алкагольнага ап'янення.

Праведзеным спецыяльным расследаваннем устаноўлена, што вальшчык лесу ажыццяўляў валку дрэва, раскрыжоўку і абрубку сукоў, іншыя працуюць, у тым ліку і пацярпелы, выраблялі складаванне нарыхтаванай прадукцыі (дроў). Пры валцы чарговага дрэва, у сувязі з невыкананнем параметраў спілоўвання, дрэва ўпала ў незададзеным кірунку і траўмавала пацярпелага, які знаходзіўся ў небяспечнай зоне.

Дзе твой дах, рабочы?

Па вызначэнні і, па сутнасці, Прафесія "рабочы па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў" з'яўляецца універсальнай, бо ўключае ў сябе цэлы шэраг розных відаў работ, якія могуць быць выкананы адным работнікам: рамонтна-будаўнічыя работы (Тынкавыя, малярныя, бетонныя, сталярныя і інш.) з ужываннем подмостей, люлек, падвесных і іншых страховачных і пад'ёмных прыстасаванняў; бягучы рамонт і тэхнічнае абслугоўванне сістэм цэнтральнага ацяплення, водазабеспячэння, каналізацыі, газазабеспячэння, вадасцёкаў, цеплазабеспячэння, вентыляцыі, і іншага абсталявання з выкананнем слясарных, паяльных і зварачных работ; Электратэхнічныя працы і іншыя. Першапачаткова Прафесія гэтакага» універсальнага салдата " з'явілася ў краіне ў сістэме жыллёва-камунальнай гаспадаркі, але, улічваючы яе спецыфіку і эканамічнасць, хутка распаўсюдзілася і прыжылася ва ўсіх сферах гаспадарання.

Часта прафесію» рабочы па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў «блытаюць з прафесіяй»дапаможны рабочы". Аднак наймальнікам варта памятаць, што, у адрозненне ад прафесіі «дапаможны рабочы», Прафесія «рабочы па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў» патрабуе наяўнасці спецыяльных ведаў і ўменняў, якія магчыма атрымаць толькі пры навучанні ў спецыялізаваных арганізацыях, якія маюць дазвол на аказанне адукацыйных паслуг. Па заканчэнні навучання ў адпаведнасці з артыкулам 98 Кодэкса Рэспублікі Беларусь» аб адукацыі «рабочаму выдаецца дакумент дзяржаўнага ўзору, які пацвярджае засваенне навучэнцам зместу адпаведнай адукацыйнай праграмы, з прысваеннем кваліфікацыі»рабочы па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў".

Менавіта ігнараванне гэтага моманту прыводзіць да прыцягнення да працы асоб у якасці рабочых па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў, якія не маюць кваліфікацыі па дадзенай прафесіі, а, адпаведна, і спецыяльных ведаў, у тым ліку і ведаў пра патрабаванні бяспекі пры выкананні работ. Ні правядзенне інструктажоў, ні стажыроўкі і праверкі ведаў па пытаннях аховы працы не дазваляюць дапусціць такога работніка да выканання работ па дадзенай прафесіі.

Напярэдадні сезону масавых рамонтна-будаўнічых работ, касьбы травы нялішнім будзе нагадаць аб асноўных прычынах траўміравання рабочых па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў: падзенне з вышыні з прычыны прымянення няспраўных (альбо зусім непрымяненне) інвентарных сродкаў подмащивания, страховочных прыстасаванняў, а таксама з прычыны прыцягнення да працы рабочых на па спецыяльнасці; непрымяненне (альбо адсутнасць) неабходных сродкаў індывідуальнай абароны; парушэнне патрабаванняў бяспекі самімі працоўнымі.

Так, з рабочымі па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў мелі месца наступныя няшчасныя выпадкі на вытворчасці:

- пры касьбе травы рабочы па комплексным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў сельскагаспадарчай арганізацыі замест выдадзенага яму асабовага ахоўнага шчытка ўжываў асабістыя ахоўныя акуляры; які вылецеў у працэсе працы з-пад трымера камень, разбіўшы акуляры, траўміраваў яму вока;

- пры эксплуатацыі кутняй шліфавальнай машынкі рабочы не ўжываў выдадзеныя яму ахоўныя акуляры, у выніку чаго таксама атрымаў цяжкую траўму вачэй;

- рабочы пры працы малатком не ўжываў ахоўныя акуляры, і таксама атрымаў траўму вока адляцелым асколкам металу;

- Рабочы быў прыцягнуты да працы ў якасці страхара без навучання дадзенай прафесіі: пры замене ліста шыферу на ліст полікарбаната на даху ён абапёрся рукой аб трэснуты ліст полікарбаната, у сувязі з чым праваліўся ўнутр будынка, пры падзенні атрымаўшы цяжкія траўмы;

- пры выкананні малярных работ працоўны ўжываў замест наяўных у арганізацыі подмостей выпадковыя прадметы (пластмасавыя вядра), якія пад ім разваліліся, і ён пры падзенні атрымаў цяжкія траўмы;

- не скарыстаўшыся наяўнай лесвіцай, працоўны няўдала саскочыў з падбрукуй, з вышыні 1,5 м, на бетонную плітку, і зламаў абедзве нагі;

- для ўздыму ў паддашкавае памяшканне з пераходнай пляцоўкі стандартнага лесвічнага маршу быў абраны небяспечны спосаб: з дапамогай трохсекцыйнай універсальнай лесвіцы, якую знізу ніхто не ўтрымліваў; пры падзенні з лесвіцы, з вышыні каля 5 м, рабочы атрымаў цяжкую траўму пазваночніка.

Гомельскае аблупраўленне Дэпартамента дзяржінспекцыі працы лічыць важным нагадаць кіраўнікам арганізацый аб тым, што патрабаванні бяспекі пры рамонце і абслугоўванні будынкаў і збудаванняў выкладзены ў наступных падзаконных актах: міжгаліновых правілах па ахове працы пры тэхнічным абслугоўванні і рамонце будынкаў і збудаванняў, зацверджаных пастановай Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь ад 29.12.2011 №141; правілах аховы працы пры працы на вышыні, зацверджаных пастановай Мінпрацы і сацабароны Рэспублікі Беларусь ад 28.04.2001 №52. Захаванне іх абавязкова арганізацыямі ўсіх сфер гаспадарання і ўсіх формаў уласнасці.

Начальнік аддзела

Гомельскага абласнога ўпраўлення

Дэпартамента дзяржаўнай

інспекцыі працы Л. М. Васіленка

Інфармацыйны ліст

аб няшчасных выпадках, якія адбыліся пры выкананні лесасечных работ

Ад узроўню арганізацыі лесасечных работ залежыць не толькі іх прадукцыйнасць, але і бяспека.

Названыя парушэнні патрабаванняў бяспекі прыводзяць да выпадкаў вытворчага траўматызму.

Праведзеным спецыяльным расследаваннем устаноўлена, што вальшчык лесу ажыццяўляў валку дрэва, раскряжевку і абрубку сукоў, іншыя працуюць, у тым ліку і пацярпелы, выраблялі

складаванне нарыхтаванай прадукцыі (дроў). Пры валцы чарговага дрэва, у сувязі з невыкананнем параметраў спілоўвання, дрэва ўпала ў незададзеным кірунку і траўмавала пацярпелага, які знаходзіўся ў небяспечнай зоне.

У мэтах прафілактыкі і недапушчэння ў далейшым траўматызму працуючых пры выкананні лесасечных работ мяркуем мэтазгодным рэкамендаваць прадпрыемствам (арганізацыям):

забяспечыць безумоўнае выкананне патрабаванняў Правілаў па ахове працы пры вядзенні лясной гаспадаркі, апрацоўцы драўніны і вытворчасці вырабаў з дрэва, зацверджаных пастановай Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь, Міністэрства лясной гаспадаркі Рэспублікі Беларусь ад 30.03.2020 №32/5;'

дапускаць да работ асоб, якія маюць прафесійную падрыхтоўку, адпаведную характару работ, якія прайшлі інструктаж, стажыроўку і праверку ведаў па пытаннях аховы працы;

забяспечыць выкананне работ па валцы дрэў у адпаведнасці з тэхналагічнымі картамі на распрацоўку лесасекі;

адхіляць ад працы (не дапускаць да працы) асоб, якія не прайшлі ва ўстаноўленым парадку медыцынскі агляд, навучанне, інструктаж і праверку ведаў па пытаннях аховы працы, якія не выкарыстоўваюць неабходныя сродкі індывідуальнай абароны, а таксама знаходзяцца ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення;

забяспечыць правядзенне кантролю за выкананнем работнікамі патрабаванняў па ахове працы ў адпаведнасці з Інструкцыяй аб парадку ажыццяўлення кантролю за выкананнем работнікамі патрабаванняў па ахове працы ў арганізацыі і структурных падраздзяленнях, зацверджанай пастановай Міністэрства працы і сацыяльнай абароны ад 15.05.2020 №51.