Семейный капитал

Какие изменения внесены  в  законодательство по вопросам семейного капитала с 1января 2025 года?

Семейный капитал назначается в белорусских рублях с ежегодной индексацией. Размер семейного капитала на 2025 год составляет 33275 рублей.

Сохранены подходы по условиям назначения семейного капитала, категориям лиц, имеющим право на такую поддержку, а также направлениям для его досрочного использования.

Так, семейный капитал назначается при рождении (усыновление, удочерение) третьего или последующих детей.

Право на такую поддержку имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в республике.

Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий, получение образования и медицинских услуг, приобретение товаров для членов семьи с инвалидностью.

Новшества

Расширены возможности досрочного использования средств семейного капитала

Жилье

1. Досрочно использовать семейный капитал при возведении жилья, смогут построившие жилье в многоквартирных жилых домах самостоятельно без направления местного органа власти (сегодня направление на строительство – обязательное условие).

2. Смягчены условия по учету в собственности жилья для предоставления права на досрочное использование семейного капитала для улучшения жилищных условий.

В общей площади жилья, находящегося в собственности семьи, не будут учитываться жилые помещения, признанные не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.

3. Предоставлена возможность досрочно использовать семейный капитал на приобретение доли (долей) жилых помещений, когда у семьи уже имеются в собственности доли этих жилых помещений, закрепленные за несколькими членами семьи.

Например, доля квартиры принадлежит родителю и детям, а оставшаяся часть – другому лицу (другим лицам), которую можно будет выкупить за средства семейного капитала.

4. Предоставлено право досрочного использования семейного капитала на возврат кредита, полученного в порядке рефинансирования для погашения задолженности по ранее заключенному кредитному договору на финансирование возведения, реконструкции, приобретения жилья.

Такое право будет предоставляться при соблюдении действующих условий:

·        состояние на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

·        отсутствие в собственности жилья, общая площадь которого 15 кв. метров (в г. Минске – 10 кв. метров) и более на одного человека, и др.

Согласно законодательству эти условия рассматриваются на дату заключения первичного кредитного договора, полученного на возведение, реконструкцию, приобретение жилья.

5. Уменьшено количество документов, представляемых гражданами для досрочного распоряжения семейным капиталом на возведение, реконструкцию индивидуального жилья.

Из перечня документов, представляемых гражданами, исключено свидетельство о государственной регистрации земельного участка (акт на право собственности на землю либо на право пожизненного наследуемого владения землей). Сведения, содержащиеся в этих документах, будут запрашиваться местными исполнительными и распорядительными органами.

Обучение

Предоставлена возможность оплатить обучение средствами семейного капитала не только текущий и предыдущий учебные годы, но и предстоящий учебный год.

Приобретение товаров для членов семьи с инвалидностью

Перечень товаров, которые можно приобрести для членов семьи с инвалидностью с нарушениями зрения, дополнен: электронными ассистивными устройствами для ориентации, акустическими ассистивными устройствами для навигации и ассистивными устройствами для просмотра (видеосистемы, увеличивающие изображение).

Указом закреплены отдельные вопросы по расходованию средств семейного капитала

На улучшение жилищных условий

1. При приобретении одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, доли (долей) в праве собственности на них средства семейного капитала могут быть использованы как на сами жилые помещения с учетом стоимости земли, находящейся в частной собственности, так и на приобретаемые вместе с ними хозяйственные постройки и элементы благоустройства придомовой территории.

2. При погашении задолженности по кредитам, займам организации, предоставленным на возведение, реконструкцию, приобретение жилья, средства семейного капитала могут использоваться независимо от вида кредита (включая льготный) и даты заключения кредитного договора, договора займа (в том числе ранее 2015 года).

На получение медицинских услуг

1. Конкретизировано, что право досрочного использования семейного капитала на получение платных медицинских услуг предоставляется при условии нуждаемости в их получении.

Нуждаемость в получении стоматологических услуг будет по-прежнему определяться на основании заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения, а на приобретение медицинских изделий и лекарственных средств – заключения врачебного консилиума государственной организации здравоохранения, в состав которого входит представитель Министерства здравоохранения.

2. Уточнено, что за счет средств семейного капитала можно приобрести лекарственные средства, за исключением тех, которыми граждане обеспечиваются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в соответствии с законодательством о здравоохранении.

Иные изменения

1. Закреплены имущественные права детей на жилые помещения, построенные или приобретенные с использованием семейного капитала, в том числе при разводе родителей

При перечислении средств семейного капитала на возведение илиприобретение жилья эти средства будут являться средствами всех членов семьи, совместно улучшающих жилищные условия: родителей и детей в равных долях.

В таких случаях все члены семьи будут иметь право требовать признания за ними права собственности на соответствующую их участию долю в праве общей собственности на такое жилое помещение либо выплаты им денежной компенсации в размере стоимости их доли.

В иных случаях средства семейного капитала будут являться средствами того члена семьи, в отношении которого они перечислены. Это относится к случаям использования семейного капитала (в том числе досрочного):

·        на возведение или приобретение жилья для одного члена семьи, то есть когда жилье возводится, приобретается не для совместного использования членами семьи (например, для одного из детей);

·        на реконструкцию жилья;

·        на возврат (погашение) кредитов, займов, предоставленных на улучшение жилищных условий;

·        на образование;

·        на медицинские услуги;

·        на товары для членов семьи с инвалидностью.

2. Введен запрет на повторную постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5-ти лет после государственной регистрации права собственности на жилье – при досрочном использовании семейного капитала на улучшение жилищных условий.

До истечения 5-летнего срока постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий возможна только в исключительных случаях:

·        увеличение состава семьи в связи с рождением (усыновлением, удочерением) детей;

·        переезд военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава силовых ведомств (Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) в другой населенный пункт при назначении их на должность.

3. Предоставлено право на назначение семейного капитала для граждан Республики Беларусь, которые не имели белорусского гражданства на дату рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка, но получили гражданство Республики Беларусь в течение 12 месяцев после его рождения (усыновления).

ВОПРОС: Кто относится к  трудоспособным гражданам, не занятым в экономике при обращении за досрочным распоряжением средствами семейного капитала?

ОТВЕТ: К трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, не относятся граждане:

с которыми прекращены трудовые отношения, – в течение квартала, следующего за кварталом, в котором прекращены трудовые отношения, а в случае расторжения трудового договора (контракта) по причине сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта – в течение шести месяцев с даты увольнения;

являвшиеся военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированной организации, имевшими специальные звания, – в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

являвшиеся резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов, – в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

являвшиеся военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов, – в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

закончившие прохождение альтернативной службы, – в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;

получившие образование в дневной форме получения образования, а также образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности, – до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения в связи с получением образования;

являвшиеся учащимися духовных учебных заведений, – до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения.

ВОПРОС: Что изменилось в назначении семейного капитала в 2024 году?

ОТВЕТ: С 1 января текущего года размер семейного капитала составляет 31 480 рублей. По сравнению с прошлым годом он увеличился на 5,1 процента или на 1530 рублей.

В таком размере семейный капитал назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2024 г.

Предоставление семейного капитала производится в размере, действующем на дату рождения третьего или последующих детей, а  в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей. Таким образом, при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г. семейный капитал назначается в размере 29 950 рублей.

Справочно: В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345                    «О семейном капитале» размер семейного капитала подлежит ежегодной индексации с учетом величины индекса потребительских цен за предыдущий год по отношению к предшествующему ему году.

Индекс потребительских цен в 2023 году по отношению к 2022 году составил 105,1%.

ВОПРОС: Семейный капитал назначен семье в 2020 году. В  2021 одному из детей установили группу инвалидности. Возможно ли использовать средства семейного капитала на покупку товаров для реабилитации?

ОТВЕТ: Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала» предоставляется возможность досрочного использования средств семейного капитала на покупку для членов семьи, являющихся инвалидами, детьми - инвалидами с нарушениями органов зрения, опорно - двигательного аппарата, товаров для социальной реабилитации и интеграции в общество. Например, это могут быть тактильные дисплеи компьютера (в том числе дисплеи Брайля, тактильные графические дисплеи), принтеры (графопостроители) Брайля, ассистивные устройства для подъема людей, кровати и оборудование для кроватей.

ВОПРОС: Семейный капитал используется для получения медицинской помощи только в государственных организациях здравоохранения?

ОТВЕТ: Необходимость в оказании платных медицинских услуг подтверждает врачебно-консультационная комиссия государственной организации здравоохранения. А получить медицинскую помощь можно и в частных белорусских медицинских центрах, клиниках.

ВОПРОС: Семейный капитал назначен семье в 2015 году. Построили квартиру с господдержкой, но заселиться в нее не можем, так как не сделали там ремонт. Можно ли воспользоваться семейным капиталом, чтобы купить обои, плитку, двери, мебель? 

ОТВЕТ: В соответствии с Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572, досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения) средства семейного капитала могут быть использованы, в частности, на строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора. 

Средства семейного капитала не могут быть использованы на цели, не предусмотренные действующим законодательством, в том числе на ремонт жилого помещения (приобретение обоев, плитки, дверей, мебели).

ВОПРОС: Возможно за счет средств семейного капитала оплатить учебу одного из детей за границей? В частности, интересует обучение в российских вузах.

ОТВЕТ: Нельзя. Семейным капиталом можно воспользоваться досрочно для получения образования, но только в государственных учреждениях Беларуси.

ВОПРОС: Кто из членов семьи имеет право воспользоваться семейным капиталом?

ОТВЕТ: За досрочным использованием обращается тот, кому назначен этот вид поддержки. А распоряжаться средствами можно в отношении любого члена семьи, учтенного в ее составе на дату подачи заявления.

ВОПРОС: В семье родились двойняшки, семейный капитал дали только одному ребенку. Почему второму не назначили?

ОТВЕТ: Семейный капитал - это единовременное предоставление безналичных денежных средств при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей. Он назначается всей семье, а не одному ребенку. Получить его можно только один раз.

ВОПРОС: Семейный капитал стали предоставлять в Беларуси пять лет назад. Раньше он выплачивался в размере 10 тысяч долларов. С 1 января 2020 г. сумма равняется 22 500 рублям. Как часто она будет пересматриваться?

ОТВЕТ:  В 2015 - 2019 годах семейный капитал предоставлялся в долларах. По новой пятилетней программе он начисляется в белорусских рублях. Причем сумма будет ежегодно индексироваться, начиная с января 2021г. Узнать ее можно на сайте Министерства труда и социальной защиты. Немаловажно, что деньги начисляются в размере, который действует на дату рождения или усыновления ребенка.

ВОПРОС: Я инвалид 2-й группы с детства. Страдаю сахарным диабетом. Смогу ли я потратить часть семейного капитала на приобретение инсулиновой помпы для компенсации своего заболевания?

ОТВЕТ: Указом № 345  Президента Республики Беларусь «О семейном капитале» определено, что досрочно семейный капитал можно использовать на получение членом семьи следующих платных медицинских услуг: применение иных медицинских изделий вместо включенных в республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в республиканский формуляр лекарственных средств; стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса). Эндокринология в данный перечень не включена, поэтому приобрести инсулиновую помпу на средства семейного капитала досрочно нельзя.

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале»

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 (далее – Указ) с 1 января 2020 г. семьям при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020–2024 годах третьего или последующих детей будет предоставляться единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств (семейный капитал) в размере 22 500 рублей.

Начиная с 1 января 2021 г. в целях сохранения покупательной способности размер семейного капитала подлежит ежегодной индексации нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом. Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) и размещается Министерством труда и социальной защиты на официальном сайте не позднее 31 января текущего года.

Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз. Семьи, которым семейный капитал предоставлен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», права на предоставление семейного капитала в соответствии с данным Указом не имеют.

Также утверждено Положение о предоставлении семейного капитала (далее – Положение).

Согласно Положению право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении (усыновлении, удочерении) с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г.

Решение о назначении семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом.

При этом право на обращение за назначением семейного капитала может быть реализовано в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей, а право на распоряжение средствами семейного капитала – по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

После истечения 18 лет средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования;

получение медицинской помощи;

получение услуг в сфере социального обслуживания;

формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).

Кроме того, Указом внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей».